事业单位考试当中,公益性质的事业单位被细分为公益一类和公益二类。这两者有什么区别?
01.什么是公益一类?
在公益性事业单位中,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类。
02.什么是公益二类?
承担高等教育、非营利性医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类。
03.事业单位公益一类和二类的区别
公益一类和公益二类事业单位,其实也被称为 全额拨款事业单位和 差额拨款事业单位。
顾名思义,全额拨款即事业单位所需的事业经费全部由国家预算拨款,差额拨款即事业单位所需的事业经费只有部分由国家预算拨款。财政拨款上的差别,主要是因为公益一类事业单位基本不从事经营活动,以公益服务为主,比如公共图书馆、义务教育、特殊教育学校等事业单位。而公益二类事业单位,既面向社会提供公益服务,但也会按照政府确定的公益服务价格收取费用,比如一些高等的教育机构,非营利医疗机构等都属于公益二类事业单位。
04.全额拨款和差额拨款的区别
一是公益属性不同。
全额拨款事业单位公益性质更为明显,本身不参与经营活动,不产生经济收益;差额拨款的事业单位具有一定公益服务项目,但自身通过服务和经营要产生一定的经济收益。
二是单位发挥的职能不同。
全额拨款的事业单位属于公益一类的事业单位,比如中小学校、基础科学研究、社会科学研究、文化体育、公共卫生等;差额补款的事业单位属于公益二类的事业单位,比如高等学校、实用性的科研院所、文化演出单位等。
三是经费来源不同。
全额拨款事业单位其经费来源全部由财政全额拨款,包括人员的工资、社会保险、办公经费等全部来源财政开支;差额拨款的事业单位,财政是按照差额部分进行拨款,自身会产生一定的收入来源,比如医院,文化体育部门的部分事业单位等。
四是职业年金记账方式不同。
全额拨款的事业单位工作人员的职业年金,除了个人缴费部分实行实账管理以外,单位缴费部分实行虚账管理,待工作人员退休时再由财政拨付记实;差额拨款的事业单位,无论是单位缴费部分还是个人缴费部分,都是按照实账进行管理。
五是工作人员的收入不同。
全额拨款的事业单位工作人员工资福利待遇,要按照事业单位的工作人员工资管理办法执行,工资要全部纳入财政预算,只能在财政预算的范围内支付;差额事业单位由于有一定的经营收入,除了基本工资以外,大部分收入来源于绩效工资,平均收入水平会高于全额拨款的事业单位。
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